地方给政策、部队出载体、企业来运营：南京“锦创模式”盘活11万平方米存量资产

原始发布时间：2026年9月14日 ｜ 原始来源：南京日报 ｜ 栏目：行业资讯 · 产业园运营

导语：南京市玄武区梅园新村街道，超过一半面积归部队管辖，辖区11万平方米部队资产因产权复杂、文保受限、业态滞后长期空置。街道以“破除围墙”为主线，导入科创孵化、商务办公、人才公寓等业态，构建“军地创新共同体”，让“躺在账上的资产”变成产业发展的阵地。

“锦创模式”：梯度培育养出九成出租率

珠江路699号，曾经的低效楼宇东鼎大厦焕新为锦创数字产业园，凭借“总部—加速器—孵化器”的梯度培育体系，出租率始终保持在90%以上，孵化出多家高新技术企业、瞪羚企业，数字经济产值突破10亿元，园内锦创书城还获评“中国最美书店”。

“地方给政策，部队出载体，企业来运营”——“锦创模式”由此入围首届中国科创街区建设实践典型案例。更多案例相继落地：龙蟠中路69号引入法国雅高集团旗下美居酒店；龙蟠中路88号落地全省首个“融e租”线下门店，以军产租赁数字化平台赋能存量资产流转；中山东路311号将打造锦创独角兽AI赋能中心。

从“房东经济”到“产业运营”

以珠江路766号融通集团第六十研究所地块为例，面对长达数十年的历史遗留难题，街道主动对接军队资产管理部门，打通产权办理通道，帮助研究所成功取得不动产权证，为融通（南京）科技产业园建设和融通六零航空科技有限公司落地提供了关键载体支撑。

按照规划，北片区2万余平方米老旧厂房将改造出新，围绕无人航空、低空经济、智能仿真等前沿赛道打造产业园；南片区重点布局青年人才公寓、创业孵化平台与特色配套商业，以“居住+创业+消费”一体化生态吸引青年人才。街道还全程为落地企业代办工商注册、税务登记等手续，同步落实落户奖励、研发资助等惠企政策。

编辑观察：这个案例对写字楼业主和园区运营商的参考价值，在于“分工”二字：产权方出载体、政府出政策与服务、专业运营商出产业资源，三方各归其位，而非业主自己硬扛招商。值得注意的是，90%以上的出租率不是靠降租换来的，而是靠“总部—加速器—孵化器”的梯度产品结构，加上书城、公寓等配套业态养出来的——存量楼宇去化的答案，正在从“价格”转向“运营结构”。对手握老旧楼宇的业主而言，先想清楚“谁来运营、服务什么产业”，再谈改造投入，这个顺序不能反。

本文由编辑部根据2026年9月14日南京日报报道《破墙引流，“兵街”探路“军地创新共同体”》（记者盛文虎，通讯员胡琳梓、耿欣）整理改写，观点经重新梳理与再创作。原文链接：https://m.sohu.com/a/1075662913_121455647